| 《人民日报.华东新闻》1997年12月18日,有这么一则报道,标题为《农村“领头雁”羽翼添新,金坛大学毕业生当“村官”》。10年过去了,当年金坛市尝试的大学生村官的做法,正悄然的推行开来,我把该则报道内容全部录入下来。已然当年的那些文字,成了历史。而历史正在健康的谱写着新的篇章。
本报讯孙红琴的父母怎么也没想到 ,女儿读了三年大学没进城工作,却自愿下乡当了水北镇水东村党支部书记助理。1 2 月1 0 日前,孙红琴等8 名大学生已全部赴江苏省金坛市8 个村就职。
去年底,金坛市组织人事部门提供的调查表明,全市4 3 1 个村级组织中,村干部“三偏”现象严重,即年龄偏大、文化偏低、能力偏弱,初、高中以下文化程度占8 0 %以上。对此,该市组织部门经过论证,提出了改革设想,即在当年的数百名大中专毕业生中选调一批德才兼备者充实到村级组织。8 月,在该市举行的人才交流会上,来自南京化工大学、西南政法大学等高校的一批毕业生纷纷报名参与“村官”职位的竞争。按照村干部政治素质、政策理论水平、领导艺术及专业知识等十个方面,由市委办、政府办、组织部、人事局等9 部门领导组成“主考团”,对2 4 名入围者进行严格的考核和面试。最后,8 人榜上有名。他们平均年龄2 2 岁,均为党员、优秀学生干部、金坛籍农家子弟。
为了让这批“村官”尽快适应农村基层工作,金坛市专门举办了“怎样当好村干部”培训班,并送乡镇短期实习后下村担任村党支部副书记、村委主任助理等实职。应邀到培训班“传经”的江阴市华西村老支书吴仁宝高兴地说:“这种选才办法好!农村‘领头雁’后继有人,奔向现代化大有希望。” (沈向阳、尹国仙、陈建共)
当年报道这个事件的三位记者,只有沈向阳先生还在记者的岗位上继续着新闻报道工作。尹国仙先生早已退休,而陈建共先生也离开媒体,走上了仕途。到了金坛,我找到了时任《常州日报》驻金坛记者站的站长、资深记者沈向阳先生,与之聊到1997年金坛市首批大学生村官的事情。沈向阳先生回忆起来,犹如昨日。
1997年金坛市选择农村基层管理人员的做法,如今得到了来自各个方面的认可。首先是大学生村官本身的认可,当年的被严格筛选出来的大学生村官,如今基本都在乡镇、县市政府机关工作,他们确实得到了锻炼,为他们的成长,提供了一个良好的平台。
其次,那些大学生村官的家庭满意。1997年的大学生到农村去,他们的家长多少还是有想法,甚至产生阻力的,中国的就业观十分狭隘时,“跳出农门”的传统观念。中国城乡二元化的政策,使中国农民对中国农村产生了厌恶感,所有农村的青年想着法子要离开农村。城市才是他们的梦想。读了大学,本来就是农村青年离开农村的一条很好的渠道,而读了大学再回到农村工作,显然有悖于大学生家长们的初衷。当看到自己的孩子从大学生村官的道理上成长起来,家长们自然欣慰了。
再次,乡镇干部的选拔、充实方法,寻找到一条合适的渠道。乡村干部的结构,多少年来一直沿袭着从当地土生土长的农村中挑选,然后再加以培养。随着时代的发展,这条选拔乡镇干部的道理,越来越狭隘。“大学生村官”在乡镇干部选拔在“山重水复疑无路”时,无疑“柳暗花明又一春”。
第四,大学生村官与乡村事业的发展,相互影响,促进了乡村事业发展的同时,培养了新一代的大学生健康成长。
第五,1997年大学生村官的出现,给当今中国培养人才,以及新农村建设,提供了人才范本。
2007年3月24日,天涯网的“天涯杂谈”上有这么一篇帖子,《新‘上山下乡时代’全面来临,中央将选聘10名高校毕业生到乡村任职》。这个帖子主要引用了中组部长李源潮先生的一席讲话,
内容为:2007年3月23日电 经中 央同意,中央组 织部等有关部门决定,从2008年开始,用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。3月20日,中央组 织部会同教育 部、财政 部、人力资源和社会保障部召开选聘高校毕业生到村任职工作座谈会。中共 中央政 治局委员、中央书 记处书记、中组 部部长李 源潮在会上指出,要认真贯彻落实党的十 七大精神和刚刚闭幕的全国“两会”精神,切实做好选聘高校毕业生到村任职工作,为社会主义新农村建设培养骨干力量。
选聘高校毕业生到村任职,是党 中央作出的一项重大决策,对于深入贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众有深厚感情的党 政干部后备人才,具有重大而深远的战略意义。
李源潮指出,要充分认识选聘高校毕业生到村任职工作的重要意义,以改革创新精神做好这项工作。要实行公开选聘、竞争择优,让整个选聘工作在阳光下运行,确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。要切实抓好上岗教育培训,特别是要组织选聘的大学生到先进村进行“驻村培训”,了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,学习开展农村工作的本领。要根据大学生的服务意愿和专业特长,充分发挥他们的作用。要制定和落实激励保障政策,加强跟踪管理和服务,妥善安排到村任职大学生的工作、学习和生活,为他们开展工作创造良好环境和条件。
李源潮要求,要加强对选聘高校毕业生到村任职工作的组织领导,坚持大学生自觉自愿原则,鼓励热爱农村、热爱农民、志愿到农村去经受艰苦生活磨炼的优秀大学生积极报名应聘;坚持从各地实际出发,注意质量、讲求实效,不追求数量。要营造良好舆论氛围,让社会各方面了解、支持这项工作,引导更多的高校毕业生到基层去、到农村去建功立业、成长成才。
剥离开政治的文本,其最为关键的一点,便是“从2008年开始,用五年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。”未来的五年之内,中国农村问题能解决多少?这是未知的,但这10万名大学生,10万名中国青年,到乡下去,将是锻炼的极好机会。这种战略性的举措,应该说是中组部,一个明智之举。它必将符合中国历史的要求,也必将受到大学生们的欢迎。毕竟这样的举措,不仅仅是为了国家的利益。在国家利益之中,它蕴含了大学生个人的利益。至少从就业这一点上,可以给大学生们提供10万个岗位。
为了重现“上山下乡”的历史气氛,新华社旗下的《现代快报》还选择性的引用了北京诗人食指先生,1968年12月20日写的诗歌,《这是四点零八分的北京》,第二小节的前四句:
这是四点零八分的北京,
一片手的海洋翻动;
这是四点零八分的北京,
一声雄伟的汽笛长鸣
由此看来,那一声长笛即将鸣响。作为江苏省委前任书记李源潮先生,入组中组部之后,做出这样的决定,自然与在江苏期间任职的感受有关。1997年,大学生村官,在金坛市率先施行,国家级媒体纷纷给予关注,并引发了广泛的讨论。1998年、2002年、2007年,金坛市相继又选拔了一批大学生到农村去当“村官”。我在农村调查期间,与当年参与此事报道的《常州日报》资深记者沈向阳先生有过多次交谈。主要涉及当年如何选拔大学生村官,和金坛市委是如何认真对待这次大学生村官的实际工作,以及那批大学生村官后来的成长经历;而溧阳市是继金坛市选拔大学生村官之后,同样也选择了一批大学生村官充实到村级管理者队伍中去,在上黄镇和南渡镇,两位党委秘书,都是当年溧阳市首批大学生村官。一位已在溧阳市委机关工作的大学生村官说,他们当中,现在在仕途上走的最远的是一位女大学生,如今是常州团市委副书记,留在乡镇一级的不是特别多,大多数到了市委市政府机关工作。在溧阳市,我想请当年的大学生村官们谈谈自己那段经历的感想,他们似乎都比较忙,或者由于别的什么缘故,最终没有一个当年的大学生村官接受我的采访,倒是有好几位2007年选拔出来的大学生新村官,十分乐意的和我谈了一些想法。
在新的大学生村官中,已然不存在1997年的那种感叹“读了几年大学,最后怎么还要回到乡下去当村官”。与当年的大学生村官明显不一样的,就是如今的大学生村官,最低学历为大学本科,还有少数人拥有双学位和硕士学位,有一位毕业于英国德蒙特大学工商管理专业的“小海龟”。
初听起来,现在的大学生村官,似乎都没有崇高的境界,他们不回避选择“村官”这个职业,“就业”的因素占了很大比例,只有少数人觉得,这是一条可能使自己的人生走得更远的路。这些大学生的家人都是支持他们的选择的。
有媒体说“这是一个新时代的来临”。客观上,我们必须承认这确实是一个新时代的来临,但这个时代的来临,毋庸置疑,它多少含有被动色彩。一个时代,有一个时代需要解决的问题。现代的青年,已经很少人再去关注曾经年代的“知识青年上山下乡运动”了。而当年的那场运动,旨在让贫下中农改造久居城市的知识青年,使其成为无产阶级革命事业的接班人;而如今在悄然中开始的这场“新上山下乡运动”,其意义比当年的那场知识青年上山下乡更为重要。
其一,它是在中国基层农村进入管理危机时的一个必然选择。
其二,它是中国教育普及之后,反哺农村的必然结果。
其三,寻找一条培养中国青年的渠道。
其四,它把必然的农村就业大门开启了。
其五,,为中国的将来积蓄人才,培养具有对中国各个基阶层都了解、熟悉的管理人才……
要寻找并分析大学生村官的意义,还有许多。在乡村跑了很长的时间,大多与村官打交道。有一些村官确实很有能耐,言谈举止之中,能让人感觉到。大凡这些村,无论哪方面的工作,开展得都比较好。溧阳市天目湖镇桂林村的书记、金坛市金城镇城南村的书记,金坛市直溪镇天湖村的书记……但是,在一些地方,一些村官,其素质之低下,在人的想像之外。而这样的人担任村书记、村主任,那个村的情况自然也是很差的。素质高的和素质极其差的村官,是两个尖头。绝大多数地方的村官,说不上好,也说不上不好。其实这才是问题的根本。那些素质高的村官,自然就不必担心;那些素质特别差的村官,相信在位置上的时间也不会太长。农村的问题,就出在不温不火,不好不差的这批村官身上。
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