用心去创新——天宁法院开创审执新局面纪事

　　去年，天宁区委、区政府为天宁法院颁发了“服务大局贡献奖”和“司法大调解化解社会矛盾贡献奖”。不久前，天宁法院又从江苏省高级人民法院捧回了一枚集体二等功的奖牌。

　　大房换小房，解决执行难

　　天宁法院注重理念创新，尝试新的执行方法，许多难题迎刃而解。

　　去年，该法院受理了这样一起案件：高某的丈夫拖欠朋友26万元后失踪，朋友将其告上法庭并申请法院强制执行。丈夫出走已经两年多，下岗的高某没有生活来源，靠打零工抚养患病就学的女儿。因为生活拮据，水、电、气因欠费数度被停。孩子看病、读书的费用都靠好心的邻居捐助。显而易见，高某根本无力偿还26万元欠款。

　　天宁法院审委会一致同意实施人性化操作，在保障被执行人基本生存权的基础上，大胆尝试“以大房换小房”的执行方式。执行法官征得双方当事人同意后，将高某的房屋拍卖，房屋拍卖所得款扣除26万元欠款后，余下的钱为高某购买一套小户型以保证母女居住。

　　这样的例子还有很多。为进一步解决“官司好打钱难要”的问题，天宁法院还在各街道、社区、部门、行业协会等建立了55个协助执行工作小组，并在各街道专设协助执行工作联络员，聘请街道、社区志愿者担任信息员，形成了大协调的执行机制。

　　处理改制企业遗留问题

　　处理改制企业的遗留问题是个烫手山芋。如何既有效防止国有资产流失，又依法保障改制企业职工的切身利益？

　　去年，天宁法院审结了4件涉及区、乡属企业改制遗留问题的案件，为国家、集体挽回经济损失2000余万元，收回土地97.2亩。这些案件的原告均为代表国有资产、集体资产管理者或所有者的区政府（区财政局）和村民委员会，被告均为改制后的企业。为依法办好这些案件，法院领导亲自挂帅，抽调精干力量组成专业审判组。针对企业改制涉及面广、规章制度多的特点，办案人员从工商、财税、土管、劳保等各环节入手，收集原始资料，走访原经办人，摸清改制企业的沿革、改制时的财产状况，理清涉案改制企业的来龙去脉，做到把准脉搏，对症下药。

　　办案中，天宁法院注意兼顾企业的生存、发展、产业调整的需要和职工的切身利益，在审理中不搞一刀切。如常州某棉织厂遇到了纺织行业不景气、企业发展资金不足等诸多困难，法院一方面明确国家、企业的各自权利，同时也考虑企业困境，使应返还政府的补偿款分批分期进行，以缓解企业的经济压力。

　　100多位外来者的感激

　　民工、学生、老人……为维护弱势群体的合法权益，天宁法院在传统节日和开学之前，开辟了审执绿色通道，集中处理“拖欠劳务、民工工资案件”、“赡养抚育案件”、 “矛盾大、易激化案件”。审执过程中，法官们上门、到工地、到企业，动之以情、晓之以法做当事人双方工作。有的当事人在外地，法官就跟去外地；有的当事人避而不见，法官就连着几天在门外守候……

　　一串数据可以见证法官的辛劳——去年，天宁法院利用“绿色通道”审执结这类案件76件，为21名学生在开学前及时送去了学费和抚养费。去年年底，当河南、江西、安徽、山东的100多名外来打工人员，兴奋地到法院领取倒闭企业拖欠的工资时，才知道法官因为没日没夜加班已感冒挂水多天，然而，法官还是坚守岗位为他们兑付工资。朴实的工人不知道说什么好，只能紧紧地握着法官的手……                       商栋  庄奕