五坚持五加快 建好“东大门”
——访戚墅堰区区委书记蔡骏
蔡骏在接受本报记者专访。虞岭 克林 摄
“解放思想的目的是为了促进发展，发展的成效是检验思想解放的试金石。如何在现有基础上贯彻落实市委、市政府提出的‘小区上好大项目、小区办好大企业，小区建好大环境’的要求，切实‘建好常州东大门，造福戚区老百姓’，是区委、区政府面临的最大课题和最主要的任务。”戚墅堰区区委书记蔡骏日前在接受记者采访时深有感触地说。
“站在新的历史起点上看，戚区在发展过程中，与市委、市政府的新要求相比，与先进地区的发展势头相比，与人民群众的迫切愿望相比，还存在一定的差距和不足。”对此，蔡骏认为，主要表现在以下三个方面：一是经济综合实力还不强。虽然前几年戚区GDP、财政收入、有效投入、规模工业产值等主要经济指标实现了较快增长，但是总量仍然偏小，占全市的比重还不大，对全市经济发展的贡献率还不高；二是城乡环境面貌还不优。与中心城区这几年的变化相比，戚区的城市基础设施和功能配套还不完善，城区环境和形象还存在相当大的差距；三是队伍实战能力还不强。全区各级领导干部的开放意识、争先进位意识不够强，勇于发展、创新发展的办法不够多。
如何进一步解放思想，推进戚区又好又快发展？蔡骏表示，通过在广大干部群众中开展解放思想大讨论活动，全区上下进一步看到了差距，感到了压力，解放了思想，明确了目标，就是要以只争朝夕、勇于创新、敢于争先的精神面貌，紧紧抓住市委、市政府加快建设东大门的发展机遇，全力实施城乡一体化发展战略，切实做到“五个坚持，五个加快”，力争用3-5年的努力，把戚区建设成为“现代工业文明与远古圩墩文化交相辉映，先进制造业和现代服务业高度集聚，自然生态和人居环境和谐发展的常州东方明珠”。
坚持更好更快，加快壮大优势产业
全面提升区域综合实力，最关键的就是要加快大项目、重点项目的建设。戚区将围绕今年的各项目标任务，坚持“好字优先”、“好中求快”的原则，放大产业优势，在加大有效投入中壮大三大主导产业。壮大轨道交通产业。围绕重点，进一步放大总投资46亿元的南车戚墅堰所科技成果产业化基地、戚墅堰大功率内燃机车基地、长江车辆常州基地三大基地的产业孵化和带动效应，加大资源整合力度，争取3年内轨道交通产业产值超过200亿元。做强三电产业。依托现有的电机、电器、电缆产业特色，主抓产业链拓展和产业集群招商，加大有效生产要素的整合力度，推进有条件的企业做好上市准备工作，力争每年有一家企业上市，3年内三电产业产值达100亿元。培育生物医药产业。进一步加大领军型海归创业人才引进力度，依托现有的百瑞吉生物医药有限公司，通过嫁接新技术、开发新产品拉长产业链，提升产业集中度和规模效益，不断壮大生物医药企业集群，形成新的产业优势。
坚持科技创新，加快增强核心竞争力
把科技进步与创新作为全面落实科学发展观、实现工作转变的重要抓手，作为推进区域经济发展、城乡建设、社会和谐的根本动力，作为加速经济战略转型和结构优化升级的基本路径，增创竞争发展新优势。积极推进以企业为主体的自主创新体系建设，探索多种途径，采取得力措施，纵深推进科技进步与创新，不断加大与科研院校的产学研对接，务求自主创新能力和科技综合实力不断增强，科技对经济社会发展的贡献率持续提高，力争通过3年的努力，全区高新技术产业产值占总产值的70%以上，全区规模以上企业都有高等院校、科研院所作科技支持，优势骨干企业都能与知名高校、大院大所建立相对稳定的产学研合作关系。
坚持生态优先，加快提升城区形象
城市建设的水平是一个地区综合实力的体现，也是地区经济发展的形象。全区上下将牢固确立“一年一个样、三年大变样、五年展辉煌”的目标，全力实施“三区联动”战略（改造老城区、建设新城区、提升开发区），全力推进“十大工程”建设，通过十个实实在在的工程迅速从根本上改善戚区环境面貌，把戚区的总体形象、总体水平、总体环境提升起来，逐步改善群众的生活环境，使戚区的交通更畅、绿化更多、河道更清、天空更蓝、景观更美，人居环境一年比一年好，让工作、生活在戚区的每一个人都能感到舒适、方便。同时，让每一个来戚区的人，一进入戚区就能眼前一亮、精神一振，吸引更多的人来戚区投资、创业、休闲、居住。
坚持惠民富民，加快改善百姓生活
坚持发展为了人民，发展的成果由人民群众共享，继续将惠民富民工作放到更加突出的位置，全力做好为民办实事工程，不断提高人民群众的幸福感和满意度。坚持教育优先发展。着力建好实验中学新校区、刘国钧职教中心，确保新的实验中学今年9月1日开学前投入使用，努力实现优质办学。加大对医疗卫生的投入力度。加快区医院的改造建设步伐，加快建设高标准、高质量的社区卫生服务机构。进一步提高新型农村合作医疗筹资标准，今年人均达到250元，最高可报销10万元，均为全市最高水平。着力完善社会保障和公共服务体系建设。今年，戚区将在实现城乡低保接轨的基础上，全面建立农村基本养老保险体系，对全区所有农民实行“高标准、广覆盖”的城镇企业职工基本养老保险。加快老年公寓建设进度，争取在今年敬老节前一期工程投入使用。
坚持城乡统筹，加快城乡一体化进程
城乡一体化建设是一项涉及面广、难度大、任务重、要求高的系统工程。戚区自2005年被确定为全市城乡一体化试点区以来，积极推进“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”，城乡一体化建设取得了初步成效，有力地促进了全区经济社会的持续快速健康发展。今后三年，戚区将全面推行以城市基础设施建设、城乡居民住宅区建设、社会保障体系建设、城乡统筹社会事业发展和行政区域社会管理等为主的“城乡一体化”建设。
顾志飞 王艺
