高起点推进新一轮思想大解放
张晓平

　　要真正搞好此次思想大解放活动，关键是要在充分认识这次思想大解放活动重大意义的基础上，紧密结合实际，扎扎实实地在高起点上推进思想的大解放。

　　(一)高起点提升发展理念

　　一是要强化大视野意识。要跳出常州看自己，跳出长三角看自己，跳出中国看自己。要从更高的高度、更宽的视野来把握科学发展观的深刻内涵，来把握宏观走势、时代特征，来看待自己的成绩、寻找自身的不足，更好地明确自己的定位、理清自己的思路。切不可坐井观天、小富即安，切不可自我“安慰”、自我“忽悠”，切不可做井底之蛙、做“夜郎”小民。

　　二是要强化危机思维。在充分肯定自己成绩的同时，更要看到面临的严峻挑战。我们的土地资源已十分紧张、我们的区域定位还不够鲜明、我们的服务功能还不够完善、我们的产业竞争力还不够强、我们的创新能力还比较弱、我们的社会保障能力还不够高、我们的队伍素质也有待提高。更为严峻的是，周边地区无论是在基础设施投入、城市功能提升、经济总量扩张，还是在新兴产业培育、创新载体建设、高层次人才引进、社会保障能力提升等方面眼光远、步子大、起点高，再不跟进和创新，差距就会更大甚至被淘汰。

　　三是要强化品质意识。发展方式的转换，要求我们要把发展的品质、发展的效益放在首位。不仅要关注经济品质，还要关注社会品质和生态品质；不仅要关注当下效益，更要关注长远效益；不仅要关注局部效益，更要关注整体效益。

　　四是要强化创新意识。面对科学发展观的新要求，面对“两个率先”的新目标，面对破解种种发展难题的新任务，面对人民群众的新企盼，面对区域竞争的新态势，必须创新我们的发展理念，创新我们的发展思路，创新我们的发展环境。在尊重客观规律、尊重一线实际、尊重基层创造、尊重群众诉求大前提下，敢于冲破现有思维方式、传统观念的束缚，只要法律未禁止，就要大胆去做、放手去做，敢于探索、勇于尝试，真正走出一条科学发展之路。

　　五是要强化竞争力意识。要把解放思想的重点放到营造和增强区域竞争力上，也即要围绕增强区域的集聚、辐射和创新能力来解放思想、开展工作。要突出重点，着力增强城市服务功能尤其是创新性服务功能，加快特色产业集群、创新集群培育，吸引更多经济要素、创新要素向区域内流动，吸引更多高层次创业者来创业。

　　六是要强化有限思维。发展是无止境的，我们的资源和环境也是有限的，我们每个人、每一代人的智慧、能力也是有限的。我们应尊重前人，也应相信后人，多做我们能做、可做和能做好之事。

　　七是要强化服务意识。淡化管治意识和官本位意识，强化“纳税人意识”和民本位意识，尽快从“管治者”向“服务者”转变。多为基层分忧，多为创业者和群众解愁。一切服从科学发展，一切为了创业创新，一切围绕造福百姓。

　　(二)高起点提优发展思路

　　1、要真正走出一条差异化发展之路。差异发展，就是要在区域总体定位、区域产业发展、区域功能打造上走出一条能形成自身竞争力的特色之路。与周边地区相比，我们的土地资源、经济尤其是制造业规模、整体财力都有不小差距，难以去拼总量、拼摊子、拼一般制造业，重点在科技含量、生态质量、文化品位上形成自己特色。

　　2、要加快向功能化发展转变。新一轮长三角城市竞争，将主要围绕“功能化水平”和“功能性产业”展开。它将以服务功能的高品化、国际化、配套化为基础，以特色功能区为依托和标志。

　　具体说，一方面，它将围绕富有特色和竞争力的企业集群、产业集群、创新集群来展开竞争；另一方面，将更多地围绕区域服务功能来展开竞争。因此，必须在突出重点的前提下，加速互相关联、互相呼应、互相支撑、互相依赖的企业集群、产业集群、创新集群的培育。尤其是要高度重视围绕重点产业，加快生产性服务功能、创新性服务功能、国际性生活、社会服务功能的配套。

　　3、要进一步做好超域发展这篇文章。一方面要跳出常州来看成绩，跳出常州来规划未来和全局；另一方面更重要的是要整合外部资源为我所用。从国内来看，特别是京沪高铁的建设和开通，为我们利用北京、上海、南京的科技、教育、人才、信息等资源创造了更为有利的条件。只要我们高度重视、及早谋划，把我们的服务功能、创新载体、创业环境打造好，加强与三地的联系、沟通，拓展合作渠道，创新合作方式，就能抓住其间的重大机遇；反之，就会错失机遇或者被边缘化。在用好国内资源的同时，还要善于整合国际资源，特别是要最大限度地用好境外科技、信息和高层次人才资源，促进区域产业升级和自主创新能力的提升。

　　(三)高起点提高领导者素质

　　在当今时代和社会背景下解放思想，尤其是围绕科学发展观解放思想，没有较高的政治、文化、专业素养，是不可能真正解放思想的。

　　要注重培养和提高领导者的政治敏锐性。深刻认识此次思想大解放活动的不凡背景和重大意义，深刻认识学习贯彻好科学发展观的必要性、重要性，更加自觉、主动地参与到解放思想的大潮中去，更加自觉、主动地参与到学习实践科学发展观的活动中去，更加自觉、主动地与党中央保持一致，努力做一个解放思想的先行者，做一个学习实践科学发展观的示范者。培养和提高政治敏锐性，还要求我们在工作中尤其是在处理复杂的社会矛盾、社会问题时，要善于从政治的角度、用政治的眼光、用政治的艺术去看待问题，去分析问题，去解决问题，去化解矛盾。

　　要注重培养和提高领导者的国际眼光。注意把本地的发展、本地的工作与国际大背景联系起来，善于从国际大势中更好地把握区域发展定位，更好地优化区域发展思路，更好地破解区域发展难题，在高起点上推进新一轮开放。要注重培养和提高领导者的战略思维。经常关注和思考涉及全局和长远发展的重大课题，适应新的形势、新的任务不断优化区域发展战略，善于着眼全局抓好局部，着眼长远抓好当前，善于把握战略竞争主动权。

　　要注重培养和提高领导者的专业素养。努力学习、掌握必要的经济、科技、法律、社会学、心理学知识和信息化技能，以此提升决策水平和处置复杂问题的能力，提高做好群众工作的能力。

　　要注重培养和提高领导者应对复杂局势、破解棘手难题的能力。把解放思想与破解突出难题结合起来，深入基层、深入一线、深入调研、靠前指挥，敢于面对矛盾，敢于面对群众，善于依靠群众，善于争取群众；善于在复杂状态下抓住主要矛盾，善于在复杂矛盾中抓住矛盾的主要方面，善于做好过细思想工作，善于化不利为有利，善于整合资源，善于解结克难。

　　要注重培养和提升领导者的无私无畏品格。新一轮思想大解放需要我们以前所未有的力度去创新，需要我们放弃甚至牺牲自己的利益。无私才能无畏，无畏才能放开，放开才会解放。因此，要重视领导者思想修养、道德品质的培养和提升，为思想大解放打下深厚的心灵基础。

　　当然，要有效、持久地提高领导者素养，单靠领导者自身是不够的，还必须按照科学发展观的要求，优化用人机制，把真正实践、引领科学发展观能力强、水平高的同志提拔到重要岗位；要优化考核体系，加大对科学发展指标的权重和奖励比重。同时，还要加强基层民主建设，加大群众参政力度，在加大法律、纪律监督的同时，要进一步强化群众监督，从而确保科学发展观能真正落到实处。